Osim spomenutih, spor s UIO imaju Addiko, ASA banka, Atos, BBI, Intesa Sanpaolo, Unicredit, MF banka, NLB i Poštanska štedionica. Spor je pokrenut nakon što je UIO 2023. prvi put počeo naplaćivati PDV na bankarske provizije za kartična plaćanja.

Predmet spora su provizije u ukupnom iznosu od 43 miliona KM, odnosno naplata PDV-a u ukupnom iznosu od 100 miliona KM. U UIO se pozivaju na Zakon o PDV-u dok banke smatraju da naplata ovog PDV-a nije utemeljena u zakonu.

Poslije presude protiv tri banke, oglasili su se iz Udruženja banaka Bosne i Hercegovine. U dostavljenoj reakciji Klix.ba prvenstveno su istakli hronologiju ovog slučaja, smatrajući je važnom za razumijevanje zašto tvrde da se ne može naplaćivati PDV na bankarske provizije za kartična plaćanja.

"UIO je kontinuirano, duže od decenije, kontrolisao PDV obaveze banaka, što se odnosi i na usluge kartičnih kuća. UIO u tom periodu nikada nije tražio obračun PDV-a na ove usluge, niti ih je smatrao oporezivim. Štaviše, u više navrata, uključujući 2019., davali su pisana mišljenja, u kojima su jasno navodili da se usluge kartičnih kuća ne smatraju predmetom PDV-a, s obzirom na to da su one dio pružanja finansijskih usluga, odnosno platnog prometa", ukazali su.

No, kako dodaju, 2023. uslijedile su kontrole, bez da su najavljene, javnog tumačenja ili promjene relevantnih propisa. Tada je, kako tvrde, Uprava iznenada promijenila svoj višegodišnji stav.

"Bankama je zatraženo plaćanje PDV-a na usluge, koje inostrane kartične kuće pružaju u sklopu kartičnog sistema, i to ne samo za buduće periode, nego i retroaktivno - za više prethodnih godina, čime se dovelo do različitog tretmana među bankama i dodatno ugrozila pravna sigurnost", istakli su.

Uvjeravaju da je ovo izazvalo zabrinutost u bankarskom sektoru, s obzirom na to, kako su ponovili, da nijedan element činjeničnog ili pravnog okvira nije promijenjen (ni Zakon o PDV-u), ni način pružanja kartičnih usluga, ni uloga banaka u platnom prometu.

Mišljenja su da je jedina promjena koja se dogodila ona u interpretaciji UIO, bez, kako dodaju, utemeljenja u zakonu. Detaljnije su obrazložili zašto provizije ne bi trebale biti posebno oporezovane.

"Banke u Bosni i Hercegovini smatraju da su usluge kartičnih kuća nesporno finansijske prirode. Prema članu 25. Zakona o PDV-u, finansijske usluge su sve usluge povezane s obavljanjem platnog prometa, a upravo su te usluge neophodne da bi klijenti mogli kartično plaćati. Platni promet bez infrastrukturne i procesne podrške kartičnih kuća jednostavno nije moguć, pa se te usluge imaju smatrati dijelom platnog prometa, odnosno finansijskim uslugama oslobođenim od PDV-a", ukazali su iz Udruženja banaka.

Shodno tome, kako su konstatirali, argumenti na koje se UIO poziva u nastojanju da dokaže da je riječ o tzv. tehničkim uslugama nisu utemeljeni u zakonu, niti su bili relevantni u prethodnim decenijama primjene tih propisa.

Kao ono što je situaciju dodatno usložnilo istakli su pokretanje prekršajnih postupaka protiv banaka i odgovornih osoba, iako su banke, kako tvrde, postupale u skladu sa Zakonom o PDV-u, ranije objavljenim mišljenjem UIO i njegovom višegodišnjom praksom.

Ukazali su i na to da su sudovi u svim tim slučajevima pravosnažno odbacili te prekršajne prijave te potvrdili da ne postoji prekršajna odgovornost banaka, čime su konstatirali neosnovanost postupanja UIO. Za Udruženje banaka Bosne i Hercegovine ovakvi sudski epilozi su jasna potvrda opravdanosti pravne pozicije banaka.

"Uprkos toj praksi, Sud Bosne i Hercegovine je u nekoliko upravnih postupaka presudio, čime je potvrdio stav UIO. Banke u Bosni i Hercegovini ne dovode u pitanje sudske odluke. Uvijek su u potpunosti poštovale i izvršavale sve sudske odluke, što će nastaviti činiti, ali nisu saglasne sa stajalištima ove presude jer odstupa od odredbi Zakona o PDV-u, dugogodišnje upravne prakse i načela pravne izvjesnosti", poručili su.

Najavili su da će banke iskoristiti sva pravna sredstva, uključujući žalbu pred Apelacionom odjeljenjem Suda Bosne i Hercegovine te, ako bude potrebno, pokrenuti postupak pred Ustavnim sudom Bosne i Hercegovine kako bi zaštitili, kako su naveli, pravnu sigurnost, jednak tretman svih poreznih obveznika i dosljednu primjenu zakona. Takođe su poručili da ostaju čvrsto opredijeljeni za transparentno, zakonito i odgovorno poslovanje.

Ocijenili su da su pravna sigurnost, predvidivost i dosljednost u njihovoj primjeni uslovi za stabilnost finansijskog sistema i povjerenja investitora. Pozvali su sve nadležne institucije da se prilikom budućih odluka vode tim principima da bi se očuvala stabilnost finansijskog sektora i ukupnog poslovnog ambijenta u zemlji.

Podsjećamo, postoji mogućnost rasta potrošačkih cijena ukoliko pravosuđe u pravosnažnom postupku presudi u korist UIO jer je izgledno da će to uzrokovati rast provizija na bankarske provizije za kartično plaćanje.