Kako je navedeno u revizorskom izvještaju o poslovanju Agencije za javne nabavke (AJN) BiH u 2014. godini, ona je pojedine procedure pojednostavljivala do nivoa njihovog formalnog provođenja, što je za reviziju neprihvatljivo.

"Stoga je neophodno uspostaviti odgovarajući sistem nabavki u Agenciji, u slovu i duhu važećih propisa i kontekstu preporuka revizije", ističu državni revizori.

Ova situacija dobija na značaju tim prije jer je revizija AJN i ranije upozorila na slične nepravilnosti.

"Plan nabavki za 2014. predstavlja, kao i prethodne godine, tek pregled rashoda u iznosima odobrenim budžetom, što i dalje suštinski ne predstavlja plan javnih nabavki Agencije. Kao što je i ranije uočeno, Agencija nije promijenila model ponašanja prema kojem procedure za tekuće izdatke provodi krajem tekuće budžetske godine, a realizaciju nabavki po potpisanim ugovorima u narednoj budžetskoj godini", upozoravaju revizori, zbog čega u izvještaju Agenciji skreću pažnju upravo na procedure nabavki.

Ovo je važno ponoviti, kažu revizori, jer se radi o instituciji koja treba da da odgovarajuća uputstva institucijama BiH po navedenom pitanju, a sve u svrhu prilagođavanja za primjenu novog zakona, prema kome je plan javnih nabavki obavezujući dokument.

Inače, Agencija je, nakon korigiranja, u 2014. raspolagala s 1.015.000 KM budžeta, od čega je na plate i naknade plata zaposlenih otišlo oko 683.000 KM, ili gotovo 70 posto.

Revizori u izvještaju podsjećaju da su Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji radnih mjesta, koji je u primjeni od februara 2010, sistematizirana 32 radna mjesta, ali da su sa 31. decembrom 2014. bile popunjene 24 pozicije.

"Potrebno je preduzeti aktivnosti na prilagođavanju unutrašnje organizacije i sistematizacije radnih mjesta shodno propisima. Kada je riječ o upravljanju ljudskim resursima, napominjemo da je Agencija navela da je nedovoljan broj zaposlenih evidentan problem u svim segmentima rada, te da je do odstupanja ostvarenih od planiranih rezultata u okviru zakonodavnih aktivnosti došlo zbog nedostatka kadrova", ističu revizori.

Naknade troškova zaposlenih u 2014. iznosile su oko 62.000 KM, a Agencija je prilična sredstva potrošila i na zakup imovine i opreme - oko 77.000 KM, od čega se čak oko 71.000 odnosi na zakup poslovnog prostora za sjedište Agencije u Sarajevu i filijalu u Banjaluci.

Đinita Fočo, direktorica AJN BiH, juče je za "Nezavisne" kratko ocijenila da nema apsolutno ništa sporno u vezi s poslovanjem Agencije.

"U cilju poštivanja principa efikasnijeg korištenja sredstava za nabavke, koje se ponavljaju iz godine u godinu, ne smatram da je povrijeđen zakon", kazala je  Fočo.

Prema mišljenju Eldina Karića, direktora Antikorupcijske mreže "Account", i ovaj slučaj s Agencijom samo je još jedna potvrda da su bili potpuno u pravu kada traže i insistiraju na pooštravanju principa nabavki.

"Dakle, plan mora biti jasan i precizan, u smislu šta, kad, kako i koliko javnih nabavki", zaključuje Karić.

Isplate i ministrima finansija

Revizori navode da su izdaci za ugovorene usluge iznosili oko 48.000 KM, od čega je članovima Odbora Agencije isplaćeno oko 28.000 KM.

"Evidentirane su isplate naknada za rad za sedam članova Odbora Agencije, od kojih četiri člana imenuje Vijeće ministara BiH nakon provedene konkursne procedure na period od pet godina, a tri člana se angažuju po službenoj dužnosti, a to su ministri finansija BiH, RS i FBiH ili njihovi ovlašteni predstavnici", navode revizori.