Nakon što je prošle godine bilo pohvaljeno s pozitivnim mišljenjem u oba segmenta revizije, Ministarstvo energetike i rudarstva Republike Srpske, na čijem je čelu Petar Đokić, doživjelo je niz kritika po pitanju finansijske revizije za 2024. godinu.
Od pozitivnih izvještaja Glavne službe za reviziju javnog sektora Republike Srpske u 2023. godini, prošlo je samo godinu dana, a sada se Ministarstvo suočava s mišljenjem s rezervom kako u pogledu finansijskih izvještaja, tako i usklađenosti poslovanja sa zakonima.
U proteklih desetak godina, ovo je najlošija ocjena koju je Ministarstvo energetike i rudarstva Republike Srpske dobilo u revizijskim izvještajima.
Ministar Petar Đokić, koji kontinuirano vodi ovo ministarstvo, suočava se s ozbiljnim kritikama revizora zbog propusta u poslovanju.
Naime, Ministarstvo nije u potpunosti realizovalo nijednu od samo dvije preporuke koje su mu date tokom finansijske revizije za 2023. godinu, a osim tih dvije, revizori su im dodali još dvije nove preporuke za 2024. godinu.
Revizori tako ukazuju na niz nepravilnosti u poslovanju Ministarstva energetike i rudarstva Republike Srpske.
Među najznačajnijim povredama je kršenje Zakona o radu, Zakona o porezu na dohodak, Zakona o doprinosima, kao i pravilnika vezanih za putne naloge i budžetske klasifikacije.
Jedna od primjedbi su precijenjenji rashodi za bruto plate zaposlenih u iznosu od 69.034 KM, što nije u skladu s Pravilnikom o budžetskim klasifikacijama.
Takođe, rashodi za bruto naknade zaposlenima koji nisu u radnom odnosu klasifikovani su na pogrešan način, čime su se stvorili nesuglasja u finansijskim izvještajima.
– U okviru rashoda za bruto plate zaposlenih klasifikovane su bruto naknade osobi koja nije u radnom odnosu u Ministarstvu u iznosu od 69.034 KM – ističu revizori.
Revizori su, takođe, primijetili da je Ministarstvo, suprotno Zakonu o radu, angažovalo izvršioce po ugovoru o djelu za poslove koji predstavljaju redovnu djelatnost Ministarstva, što nije u skladu s propisima.
Putni nalozi bez pokrića
Ugovori o djelu su zaključeni za poslove koji su sistematizovani pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji Ministarstva, čime je prekršen član Zakona o radu koji omogućava zaključivanje ugovora o djelu samo za poslove izvan redovnih aktivnosti poslodavca.
– Ministarstvo je, u toku 2024. godine, sa dva izvršioca zaključilo ugovore i anekse ugovora o djelu radi obavljanja posredničkih, stručnih i konsultantskih usluga, te radi izračuna potrebne količine rezervi naftnih derivata u Republici Srpskoj – ističe se u revizorskom izvještaju.
Dodatno, Ministarstvo nije obračunalo poreze i doprinose na naknade članovima komisija za polaganje stručnih ispita i tehnički pregled rudarskih objekata, čime je došlo do neusklađenosti s Zakonom o porezu na dohodak i Zakonom o doprinosima.
Iako su u prošloj godini rashodi za putovanja i smještaj iznosili značajan iznos od 112.047 KM, revizori su pronašli nepravilnosti u poslovanju u vezi s putnim nalozima.
Naime, putni nalozi za službena vozila nisu bili popunjeni u skladu s propisanim pravilnicima, što je još jedan od identifikovanih problema.
Revizori pojašnjavaju da putni nalozi za vozilo „Škoda Superb Ambition” ne sadrže podatke o vremenu polaska i dolaska, pređenom putu i broju putnika u vozilu.
Revizorski izvještaj, takođe, ukazuje na nepravilnosti u vezi s koncesionim naknadama, s obzirom na to da su naplaćeni prihodi od koncesija u 2024. godini iznosili više od 39 miliona KM.
Ovi prihodi dolaze iz oblasti energetike i rudarstva, ali se u evidenciji nisu u potpunosti pratili na ispravan način.
Uz navedene nepravilnosti u finansijskim izvještajima, ozbiljno kršenje zakona i nisku implementaciju preporuka iz prošlogodišnje revizije, jasno je da su pred Ministarstvom ozbiljni problemi.
Umjesto napretka, došlo je do regresije, zbog čega se sve oči sada okreću prema Ministarstvu koje je odavno pod lupom javnosti.